任锦云在楚雄州十二届人大常委会第四次会议结束时的讲话

作者:任锦云 日期:2018/5/3 来源:本站原创 点击:7722 

州人大常委会主任  任锦云

2017825日)

 

各位组成人员、同志们:

楚雄彝族自治州第十二届人大常委会第四次会议,在与会人员的共同努力下,圆满完成了会议的各项议程,会议开得圆满成功。

下面,我就抓好本次会议决议、决定和审议意见的贯彻落实强调几点意见。

一、关于我州林业产业工作。近年来,州人民政府按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路和建设“绿色经济强州”的目标,把林业产业作为富民强州的重要产业和脱贫攻坚的重要工作来抓,实现山上增绿与农民增收双丰收,林业产业取得了较快发展。下步州人民政府一是要加大资金投入和政策扶持力度,提高林农和企业发展林产业的积极性。二是要依托天然林保护、退耕还林等生态建设重点工程,加大核桃、油茶等木本油料基地建设力度,推进林业产业结构调整,增强林业经济发展后劲;要培育和壮大林业特色经济,充分利用林业特产品资源,突出林业自然生态特色,大力发展绿色食品生产加工业。三是要积极引进资金和人才,提升林业产业的竞争力和经济效益;要制定人才培养和引进规划及目标,加强对在岗职工的培训,制定鼓励大学生到林业产业第一线工作的优惠政策,吸引人才,留住人才,加强林业科研,科技兴林,加快技术创新,强化林业科技支撑力度。四是要充分发挥林业科技的指导和引领作用,不断提高林产业和林产品的科技含量;要扶持发展一批林业龙头企业,让其发挥辐射带动作用,推进林产业快速发展。五是要加强林业生态建设,实现林业经济可持续发展。要继续做好天然林保护工程,加强重点公益林管护和加大植树造林力度,加强森林资源管理、监督体系建设,加强森林防火和病虫害防治工作,确保无重大森林火灾和重大森林病虫害。六是要坚持依法治林,创造良好的社会环境,严厉打击乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为。通过生态体系建设使森林面积、森林蓄积、森林覆被率稳步增长,实现青山常在,永续利用,林业经济的可持续发展。

二、关于我州上半年财政经济工作。今年上半年,国际国内经济形势错综复杂。面对不利因素增多、经济下行压力加大的严峻形势,州人民政府认真贯彻中央经济工作会议精神,深刻领会习近平总书记系列讲话精神尤其是对云南提出的要求,坚定不移地贯彻落实中央和省、州党委的各项决策部署,始终围绕州十二届人大一次会议确定的各项目标和任务,切实做好稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险各项工作,全州经济呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。总的来看,全州经济在一季度总体实现“开门红”的基础上,上半年主要经济指标基本实现“双过半”,呈现出“高于预期、态势总体趋好,结构趋优、质量稳步向好,供给趋强、需求明显趋旺,活力增强、动能逐步加大,民生改善、生态持续良好”等特点。几个主要经济指标,走在了全省前列,各项指标均超额完成了州十二届人大一次会议确定的目标任务。常委会组成人员对我州上半年经济社会发展的良好势头和来之不易的发展局面给予了充分的肯定,并表决通过了各项决议、审议意见草案。保持经济平稳健康发展,圆满完成全年各项目标任务,为党的十九大胜利召开营造良好环境是当前重要的政治任务。我们一定要提高政治站位,保持政治定力,按照年初工作部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,更加注重优化环境提高质量效益,更加注重打基础利长远,全力做好稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险各项工作,巩固扩大经济向好发展态势,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

三、关于我州预算执行和财政收支审计工作。本次会议听取审议了2016年决算报告、上半年财政预算和审计工作报告,审查批准了决算。常委会组成人员普遍认为,州人民政府及其有关部门认真贯彻落实州委决策部署和州十二届人大一次会议有关决议要求,深入贯彻实施预算法,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,实施积极的财政政策,较好地完成了州人大批准的2016年州级预算。审计机关依法开展审计监督,工作深入细致扎实,查找了突出问题,提出了审计建议。下一步,州人民政府要按照推进供给侧结构性改革、新旧动能转换、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要,合理安排预算,使预算收支与政策要求结合得更加紧密,更好地发挥积极财政政策的作用;要深化财税体制改革,加强预算管理,改进预算决算编报,防控地方政府债务风险;要进一步加强审计监督,认真做好审计查出问题的整改工作,严肃财经法纪,强化追责问责,着力健全长效机制。州人大有关专委、常委会有关工委要加强跟踪监督,认真履行宪法法律赋予的预决算审查监督职责,切实为人民管好政府的“钱袋子”。

四、关于全州刑事执行检察工作。近年来,州人民检察院坚持“规范执法行为,促进执法公正”工作主题,以强化法律监督为主线,依法履职、开拓创新,刑事执行检察工作依法开展并取得明显成效。建议州人民检察院一是要强化监督职能,加大工作力度。全州各级检察机关要认真履行法定职责,加大监督力度,推进刑事执行检察工作全面深入开展。要强化对刑罚执行活动的监督,依法加强对刑罚执行各项工作、各个环节的监督,把握监督重点,深化减刑、假释、暂予监外执行同步监督工作,依法监督社区矫正工作。要强化对刑事强制措施的监督,开展羁押必要性审查工作,坚决纠防超期羁押和久押不决现象,加强对指定居所监视居住执行的监督。要强化对强制医疗执行的监督,切实保障被强制医疗执行人的合法权益。要保持查办刑事执行领域职务犯罪的高压态势,促进严格执法和公正司法。二是要进一步完善工作机制,提高监督质效。要完善刑罚执行监督机制,抓住关键环节,细化监督内容,前移监督关口,切实防止违法案件发生。要完善在押人员权利保障机制,建立久押不决纠防长效机制,扎实推进监管活动监督,严格落实人权司法保障要求。要完善监督制约机制,增强主动接受监督意识,依法向人大常委会报告工作,认真办理人大代表的意见、建议,深化检务公开,自觉接受人民群众和社会各界的监督,确保依法行使监督权。三是要加强协调配合,优化工作环境。各级人民政府及有关部门要支持检察机关依法独立行使检察权,着力解决刑事执行检察机构建设和信息化建设等方面的困难和问题。各级人民法院、公安机关和司法行政部门要积极配合检察机关依法开展刑事执行检察工作,健全信息共享、案情通报、案件移送制度,建设减刑、假释网上协调办案平台,确保信息互通、资源共享,为检察机关履行职责创造良好环境。四是要加强队伍建设,提升监督能力。全州各级检察机关要按照建设高素质法治专门队伍的要求,加强政治理论学习和思想教育,强化业务培训,提升刑事执行检察人员的综合素质;要结合检察改革,充实刑事执行检察办案力量,优化人员结构;要突出抓好纪律作风和反腐倡廉建设,维护公正廉洁执法的良好形象。

本次会议听取和审议了州人民政府关于《楚雄彝族自治州元谋土林保护管理条例(草案)》及其说明和州人大常委会农业与环境资源工作委员的初审意见。会后,请农环资工委和相关专委、办公室及州人民政府有关部门,要密切配合、主动作为,抓紧时间,根据本次会议提出的修改意见、建议,再次广泛征求意见,修改完善条例草案,提请下一次州人大常委会会议进行二审。

本次会议还表决通过了有关人事事项,依法举行了新任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式。希望被任命的同志,牢记宗旨、勤勉工作、清正廉洁,不辜负党和人民的信任,为人大工作创新发展再立新功、再创佳绩。

同志们,做好下半年的各项工作时间紧、任务重、责任大。我们一定要提高政治站位,树牢“四个意识”,坚决贯彻中央和省州党委决策部署,认真履行人大职责,扎实做好立法、监督、重大事项决定和人事任免等工作,着力加强自身建设,按照中央巡视“回头看”反馈意见及省委、州委对巡视整改工作的安排部署认真抓好整改落实,彻底肃清白恩培、仇和等余毒,再接再厉、勤勉尽责,以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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