任锦云在楚雄州十二届人大常委会第三次会议结束时的讲话

作者:任锦云 日期:2018/5/3 来源:本站原创 点击:12947 

州人大常委会主任  任锦云

2017622日)

 

各位组成人员、同志们:

楚雄彝族自治州第十二届人大常委会第三次会议,在与会人员的共同努力下,圆满完成了会议的各项议程,会议开得圆满成功。

下面,我就抓好本次会议决议和审议意见的贯彻落实强调几点意见。

一、关于我州招商引资工作。招商引资是实现跨越发展主抓手。州人民政府一是要抢抓机遇,增强招商引资的紧迫感。要向市场要动力,向开放要活力,抓好招商引资第一要事,大力增强开放的活力和发展动力。二是要探索新办法,提高招商引资的实效。要围绕全州“2+5+3”重点产业规划、15个特色产业基地和10条产业链开发、策划、挖掘招商项目,挂图作战,瞄准锁定目标对象制定招商方案,精准把握目标区域、目标企业,开展精准招商。三是要突出特色,注重引资质量。要以省州重点园区作为产业招商主要载体,围绕我州优势产业和战略性新兴产业,进一步强化产业招商的针对性。在放宽投资准入、扩大开放领域、强化基础设施建设、用好差别化产业政策等方面进行综合统筹谋划,不断延伸我州优势产业链条;要注重招商引资质量,做到招商选资,注重对生态、对资源消耗的评估,提高招商引资的质量。四是要加快推进“放管服”改革。真正做到项目的审批要少,办事的流程要短,办事的效率要高,并联审批实行一站式服务,不能流于形式,同时加强会商会审,力求做到现场办结,从根本上改善政务服务环境,让客商满意。。

二、关于2016年楚雄州新增债券转贷资金14.5亿元使用管理情况。适度融资是推动经济稳定发展动力。州人民政府一是要严格执行债券资金使用政策。要认真贯彻落实中央和省对地方政府债券的相关规定及政策要求,抓紧抓好项目落实,积极组织项目实施,促进政府债券转贷资金尽快发挥效益。二是要严格控制债务风险。要精心组织,科学测算,努力将各项债务风险指标控制在安全范围内。在安排需要承担还款责任的项目时,要综合考虑偿债能力,明确还款主体,提前制定还款计划,严格履行还款责任。三是要加强政府债券转贷资金使用监管。要尽快制定各项配套措施,严格按照预算规定的用途使用和管理政府债券转贷资金,任何部门和单位不得截留、挤占、挪用,确保资金使用效益。州人大常委会将对资金使用情况进行跟踪问效,要平衡融资发展与风险的关系。

三、关于我州棚户区改造工作。棚户区改造是重要民生工程,也是投资推动的重要措施。州人民政府一是要因地制宜科学规划。要突出围绕中心城市,整体考虑棚户区改造的规划布局,全域统筹,规划先行,同步规划公共交通、水电气、通讯等配套设施,完善城市功能。要坚持片区风貌与地域特色和中心城市总体风貌相互协调。二是要加快棚改项目落地。正确把握和运用相关法规政策,积极探索切实可行的途径和措施,稳妥地做好拆迁安置工作。要下决心解决棚改规划区内的违法占地、违法建设问题。要充分利用房地产市场存量,大力推行货币化安置。要优化投资环境,以吸引社会资本、引入大型企业参与棚改,保证棚改项目及早落地、顺利实施。三是要整合力量积极推动。抓住国家支持的机遇,把棚改工作作为实现中心城市建设提档升级的重大民生工程、发展工程,整合各方力量,有计划、有步骤地积极推动实施。要进一步明确和落实棚改工作责任,注重调动和发挥好县市政府棚改工作的主动性和积极性,真正形成州县一体、政府联动、企业主体、部门协作、合力推进的棚改工作机制。四是要调动基层组织和群众的积极性。要加强棚户区拆迁改造工程的政策宣传,多渠道、多途径收集社情民意,吸纳社会各界有价值的意见建议,更多地依靠基层组织和人民群众的力量解决难题,推进工作。

四、关于我州知识产权保护工作。科学技术是第一生产力,保护知识产权是创造生产力的首要措施。州人民政府一是要进一步加强全社会知识产权创造能力的培养,不断加大宣传教育和科技创新力度,不断发挥企业主体作用;二是要进一步强化知识产权的管理和服务,探索政府知识产权管理新机制,完善知识产权公共服务体系,加强中介服务机构建设;三是要进一步加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为,加强重点领域、行业的知识产权保护;四是要进一步培养和集聚知识产权优秀人才,促进知识产权的有效运用,积极推动拥有自主知识产权创新成果的商品化、产业化和标准化。

五、关于全州法院执行工作。执行难是法院工作硬骨头,解决执行难问题是广大人民群众关注重点。州中级人民法院一是要进一步加大执行工作力度。要采取有效形式,广泛深入开展法制宣传和诚信教育,积极营造诚信守法的执行环境。要突出执行工作的特点,以案说法,加强对典型执行案件的宣传教育,公开曝光拒不履行法定义务的被执行人和阻挠、干预法院执行工作的典型事件,警示被执行人。二是要进一步完善执行工作联动机制。要加大协调力度,公安、检察、金融、工商、城建、保险、林业等与法院执行工作密切相关的各职能部门和单位,要切实履行法定义务,积极配合法院的执行工作,形成执行合力。要进一步完善执行联动的条件和程序,通过制定执行联动机制的实施细则,进一步明确有关部门协助执行的法定职责。要加大对干扰、逃避、抗拒执行等行为的查处力度,简化协助执行的工作程序,提高协助执行效率。三是要进一步加强队伍建设,提高执行水平。要充实配强执行力量,以司法改革为契机,减少行政、辅助科室人员,选派优秀干警到执行工作一线,积极帮助解决执行辅助人员不足的问题,多措并举缓解案多人少矛盾。要加大培训力度,提高执行人员的业务素质以及善于做群众工作的能力,全面提升执行队伍的执法水平。

六、关于地方立法工作。法律是治国之重器,立法是法治之龙头。面对新形势和新任务,州人大常委会根据完善社会主义法律体系的精神要求和州委对地方立法工作的有关指示,提出了州十二届人大常委会地方立法规划和2017年立法计划。立法规划明确了本届人大及其常委会立法工作的指导思想和目标,提出了立法工作的基本要求。立法工作规划是指导我州地方立法工作的重要文件,务必认真贯彻实施。

立法规划和年度立法计划经常委会审议通过后,一是要保证立法计划的严肃性,立法计划在实施过程中,不得随意调整和变更。二是常委会立法工作领导小组要加强对立法工作的统筹、组织、协调,按时保质适时开展立法工作的起草、调研、审议。三是州人民政府作为法规案提案主体,要加强对立法规划和年度立法计划的领导,组织承担法规起草、调研任务的有关部门落实工作责任,明确起草单位、提案主体、法规案提请人大审议的时间等。

七、会议审议通过的《楚雄彝族自治州人民代表大会常务委员会专题询问实施办法》体现了坚持党的领导,国家权力机关依法行使重大事项决定权的具体规定。办法规范了州人大常委会开展专题询问工作的程序、方法和要求,是新时期州人大常委会有效担负法定职责,以问询为导向,加强对“一府两院”工作监督,保障和促进州人大常委会依法监督工作更有成效。

 

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