任锦云在楚雄州十二届人大常委会第一次会议结束时的讲话

作者:任锦云 日期:2018/5/3 来源:本站原创 点击:7044 

州人大常委会主任  任锦云

2017425日)

 

各位组成人员、同志们:

楚雄彝族自治州第十二届人大常委会第一次会议,在与会人员的共同努力下,圆满完成了会议的各项议程。会议听取和审议了《楚雄彝族自治州人民政府关于提请审议教育卫生补短板项目的议案》、《楚雄彝族自治州人民政府关于提请审议设立楚雄州人居环境建设基金有关事项的议案》、《关于我州2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》、《关于我州安全生产工作情况的报告》、《关于我州学前教育发展情况的报告》、《关于我州商事制度改革情况的报告》;书面审议了州人大常委会关于组织驻楚部分全国、省人大代表和部分州人大代表对我州脱贫攻坚工作情况和对楚雄市城区道路交通安全情况进行专题视察的报告;表决通过了州人大常委会作出的有关决定、审议意见和人事事项。会议开得圆满成功。

下面,就本次常委会审议的议题和有关工作,我强调两点意见。

一、抓好本次会议决定和审议意见的贯彻落实

本次会议听取和审议了州政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。这是根据新修订的环境保护法第二十七条的规定,首次听取审议这方面的年度工作情况报告,今后每年都要依法进行,形成制度化的安排。审议中,大家对州人民政府高度重视生态文明建设,认真贯彻新环保法和相关法律法规,加强环境保护和污染治理,各项目标任务完成较好给予了充分肯定,同时就主动适应形势任务的发展变化,全面贯彻落实中央和省州党委的决策部署,认真执行环保法等法律法规,深入实施“生态立州、环境优先”战略等方面提出了一些很好的意见和建议,希望州人民政府及有关部门认真研究落实。

关于我州安全生产工作。会议认为,“安全无小事,责任大于天。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,是一项政治性很强的工作。”州人民政府及有关部门一是要牢固树立以人为本、安全发展理念,增强全社会的安全观念和学法守法用法意识,正确处理安全与发展的关系,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。二是要以对人民高度负责的政治责任感和历史使命感抓好安全生产工作,加强安全生产监管执法,深化重点行业重点领域专项治理,健全安全生产预防机制,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,切实从源头上排除隐患,做到安全才能生产,生产必须安全。三是要注重依靠法律手段治理道路交通安全领域重点、难点问题,严格道路交通安全执法监管,严肃整治违法生产、销售、使用车辆行为,提升道路及安全设施建设管理水平,努力营造有序、安全、畅通的道路交通环境,真正让群众的出行既安全又便捷。四是要充分认识当前食品安全形势的严峻性和食品安全工作的艰巨性,采取更加有力的措施,将“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”贯穿于食品安全工作全过程,确保人民群众“舌尖上的安全”。

关于我州学前教育工作。会议认为,近年来,州人民政府不断深化学前教育办学体制改革,全面加强幼儿园标准化建设,教育质量不断提升,学前教育稳步推进。为进一步提高学前教育的保教质量,解决学前教育规模不足等问题,州人民政府及有关部门一是要改善条件,推进学前教育均衡发展。一方面要积极落实国家促进学前教育发展的政策措施,完善学前教育经费保障机制,努力改善农村办学条件,加大薄弱学校扶持力度,统筹城乡学前教育均衡发展;另一方面要加强教师队伍建设,强化师风师德建设,调动好教师的工作积极性。二是要加强管理,满足学前教育需求。要抓紧研究制定发展学前教育的优惠政策,加大政府投入,不断拓宽投融资渠道,吸纳社会资金加快兴办学前教育。要按规定严格审批学前教育机构,坚持幼儿园年检年审制度,逐步完善幼儿园各项管理制度,对条件差、不规范的幼儿园要限期整改,对无证办园的要坚决取缔。

关于我州商事制度改革工作。会议认为,实施商事制度改革是党中央、国务院为使市场在资源配置中起决定性作用,进一步激发市场活力、催生发展动力、释放改革红利,认识、适应和引领经济发展新常态,而做出的一项重大决策部署,成为行政审批制度改革、简政放权的“先手棋”和“突破口”。州人民政府及有关部门要坚持把商事制度改革作为推动职能转变的突破口、引领各项改革的先手棋、适应经济发展新常态的主抓手,不断激发市场主体发展活力。一是加强领导,推进改革工作。要建立目标制、通报制和例会制,及时对商事制度改革各项工作进展情况进行分析,对存在的问题,研究解决对策。二是加强舆论宣传,创造良好社会氛围。要广泛开展商事制度改革宣传系列活动,充分利用各种宣传工具和载体,宣传商事制度改革相关法律法规和政策,为推进商事制度改革营造良好氛围。三是加强培训力度,提高改革效率。采取统筹安排,分层分批的方式,对窗口工作人员和企业相关人员进行培训,提高工作人员服务指导水平和企业相关人员必备技能。四是加强督查指导,确保改革工作落实。要建立定期调度通报制度,根据商事制度改革各阶段任务的时间节点,实行跟踪调度,组织专人对相关数据进行分析通报,并协助查找原因,有针对性地解决问题,确保改革深入推进、有效实施。

会议审议了《楚雄彝族自治州人民政府关于提请审议教育卫生补短板项目的议案》和《楚雄彝族自治州人民政府关于提请审议设立楚雄州人居环境建设基金有关事项的议案》,并依法作出了相关的决定,州人民政府要严格按照有关法律法规和要求办理好相关手续,加强监管,确保资金专款专用,力求效益最大化。

二、依法履职,促进人大工作创新发展

以这次会议为标志,州十二届人大常委会已经正式依法履行职责。本届州人大常委会任期的五年,是我州与全国全省同步全面建成小康社会的决定性阶段,是加快推进彝州跨越发展的关键时期,使命光荣,责任重大。每一位常委会组成人员,都要切实增强政治责任感和历史使命感,勤勉工作,依法履行好各项职权,不断开创人大工作新局面。在此,我提五点要求。

第一,要始终坚持党的领导,保证人大工作正确的政治方向。人大及其常委会是国家权力机关,也是十分重要的政治机关。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面。要自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策和州委决策部署在人大工作中有效贯彻执行。要坚持人民主体地位,保证人民当家作主,践行以人民为中心的发展思想,保证人民通过人民代表大会管理国家事务。要坚决维护宪法和法律权威,大力弘扬法治精神,全面推进依法治州进程。要围绕州委的决策部署确定人大工作的目标任务,做到与州委在思想上同心、工作上同向、行动上同步。要善于把对党负责与对人民负责统一起来,研究州委决策与基层群众的结合点、寻求政府行为与群众愿望的共鸣点,通过人大依法履职的各项工作,使党的主张通过法定程序成为国家意志,保证州委的决策部署得到贯彻落实。要继续坚持重大事项向州委请示报告制度,切实保证常委会在依法行使职权的实践中自觉坚持和体现党的领导。

第二,要加强学习,不断提高思想政治素质和专业能力。人大工作政治性、政策性、法律性、程序性很强,对组成人员的能力素质要求较高,各位常委会组成人员必须持之以恒地加强学习,通过加强学习,增长新本领、获取新知识,保证思想常新、观念常新、思路常新,提高履职能力。新进入常委会的同志,要认真学习掌握宪法、重要法律和人大工作知识,尽快适应新岗位。继续留任的同志要适应新形势的要求,不断研究新问题、拓展新思路。

第三,要坚持围绕中心、服务彝州发展大局开展人大工作。人大工作是全局工作的重要组成部分,履职涉及经济社会发展的方方面面,要在谋划大局中推进工作,在服务全局中有所作为。今后5年的任期里,州人大常委会要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,牢固树立和落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心和“一极一桥一品二区三基地”的发展定位以及州委发展战略布局,努力建设高素质人大工作队伍,发挥好人大代表主体作用,依法履行立法、监督、重大事项决定和人事任免职权,把党委的主张通过法定程序变成全州人民的共同意志,促进全州经济社会跨越发展。

第四,要密切联系群众,坚决维护群众的切身利益。人民代表大会制度的最大优势是密切联系群众,代表人民意志、体现人民意愿、维护人民利益是人大履职最鲜明的特点,要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为人大工作的第一目标。要把密切联系群众,问政于民、问需于民、问计于民,作为人大工作的第一根本。要把促进改善民生、督促解决关系群众切身利益的问题,作为人大工作的第一责任。要按照为民务实清廉和“两学一做”的要求,继续发扬密切联系群众、求真务实的作风和昂扬向上、开拓创新的精神,始终把人民群众放在心中最高位置,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为常委会工作的出发点和落脚点,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,使常委会的各项工作更好地代表民愿、体现民意、集中民智。

第五,要清正廉洁,依法履职。要提高政治站位,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,切实维护以习近平同志为核心的党中央权威。要把全面从严治党要求贯彻落实到人大履职工作之中,要坚持理论中心组学习制度,进一步加强常委会组成人员政治理论学习。要加大人大业务知识学习培训力度,不断提高履职能力和专业水平,努力建设一支信念坚定、对党忠诚、干净干事、业务过硬的人大工作队伍。要认真落实党风廉政建设责任制和《准则》《条例》等各项规定,严格执行中央“八项规定”和省州党委的实施办法,推进全面从严治党,加强州人大常委会建设,改进工作作风,营造风清气正的政治生态。

各位组成人员、同志们,做好新一届州人大常委会的工作,需要全力以赴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,开拓进取,以忠诚看齐的政治担当,以“三严三实”的优良作风,以昂扬向上的拼搏精神,凝心聚力,奋发有为,为促进人大工作创新发展、实现小康梦想做出新贡献!

 

共0条评论

已关闭