《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例（草案）》（以下简称《条例》）于2023年2月11日楚雄彝族自治州第十三届人民代表大会第三次会议审议通过，经2023年3月24日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于2023年7月1日起施行。据悉，这是全国首部集中规范林下经济发展有关内容的地方性法规，必将为我州有效保护和合理利用森林资源，引导和规范林下经济，促进林下经济健康有序发展提供有力的法治保障。《条例》立法较好地把握和突出了以下四个特点，切实增强了针对性和实效性。

一是聚集“问题点”，做到对症下药。我州森林资源丰富，林下资源富集，但“大资源、小产业”的状况还未从根本上改变，资源优势尚未充分转化为经济优势。部分林下资源开发利用存在不规范、甚至无序的情况，利用不足与利用过度并存等问题较突出。《条例》立法把党委要求、群众期盼和实际工作需要结合起来，针对林下经济发展中的现实困难问题立法，“对症下药”制定行之有效的法规条文，切实增强针对性，易操作、有效便民。

二是务求“接地气”，体现地方特色。《条例》做到既与上位法相承接，又紧密联系我州实际，比如对森林资源保护培育利用、生物多样性保护、规范林下经济林地利用范围等作了相应规定，较好体现我州地方特色，彰显出《条例》的高质量和价值。

三是锁定“小切口”，突出发展重点。《条例》把促进林下经济发展作为重点、亮点来突出，积极探索“绿水青山”如何转化成“金山银山”的有效途径，实现“不砍树也能致富”，坚持保护优先，正确处理好保护与利用关系，促进我州林下经济等林业产业健康可持续发展，有效助力乡村振兴。

四是着力“真管用”，提升立法实效。《条例》全链条设计森林资源保护和利用制度，对适用范围、基本原则、发展规划、森林资源保护、林下经济监测监管、发展模式、必须遵守的法律规范和技术规范、扶持政策和法律责任等进行了明确和规范。在坚持用最严格制度最严密法治保护好森林资源的前提下，科学合理开发利用，充分发挥我州森林资源和生态环境优势，协同促进经济社会以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。